За последние два года водное законодательство Украины сдвинулось с мёртвой точки сильнее, чем за предыдущее десятилетие. Базовый закон о водоотведении вступил в силу ещё в 2023-м, но именно 2025–2026 годы принесли конкретику: новые правила нормирования сбросов, изменения в порядке выдачи разрешений на спецводопользование и законопроект, который подтягивает украинские стандарты под директивы ЕС. Для владельца или проектировщика очистных сооружений это не абстрактная юридическая тема — от неё напрямую зависит, какие параметры закладывать в новое строительство и что проверять при реконструкции.
Базовый закон уже действует — и именно он задаёт рамку
Закон «О водоотведении и очистке сточных вод» приняли ещё в январе 2023-го, в силу он вступил 7 августа того же года. Разрабатывали его под требования Директивы Совета 91/271/ЕЕС об очистке городских сточных вод, поэтому логика там европейская: обязательная вторичная очистка для населённых пунктов свыше определённого порога, локальные очистные сооружения для отдельных потребителей, более чёткое разделение ответственности между централизованным и нецентрализованным водоотведением. Кто не успел ознакомиться с этим законом раньше — именно сейчас стоит, потому что все последующие изменения 2025–2026 годов достраиваются поверх него, а не заменяют его.
Декабрь 2025: новые правила нормирования возвратных вод
10 декабря 2025 года Кабмин принял постановление №1626, которое вступило в силу 16 декабря и применяется с 2026 года. Оно меняет тот самый механизм, с которым сталкивается каждый, кто сбрасывает сточные воды в водные объекты: порядок нормирования состава возвратных вод, процедуру контроля и — что особенно ощутимо на практике — порядок получения и переоформления разрешений на специальное водопользование.
Для предприятий это означает более жёсткие требования к лабораторному контролю и к тому, как обосновывается каждое разрешительное решение. Если раньше можно было подать расчёт и получить разрешение без глубокой аналитики, то теперь контролирующие органы ожидают более детального обоснования показателей. На практике это означает одно: перед переоформлением или получением нового разрешения стоит заранее проверить, соответствует ли фактический состав стоков после ваших очистных сооружений заявленным в документации цифрам, а не полагаться на расчёты пятилетней давности.
Июнь 2025: уточнение индивидуальных технологических нормативов
Чуть раньше, в июне 2025-го, вступило в силу постановление №648, которое внесло изменения в порядок 2002 года по нормативам предельно допустимого сброса. Изменился, в частности, перечень документов, которые нужно подавать для установления индивидуальных технологических нормативов использования питьевой воды — это касается предприятий жилищно-коммунального хозяйства и тех, кто предоставляет услуги централизованного водоснабжения и водоотведения. Мелочь на первый взгляд, но именно из-за этого перечня документов чаще всего застревают заявки на переоформление разрешений.
Законопроект о гармонизации со стандартами ЕС
Отдельно стоит следить за законопроектом, который Верховная Рада уже приняла в первом чтении — он вносит изменения сразу в три закона: «О водоотведении и очистке сточных вод», «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» и «О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг». Цель — привести национальное законодательство в соответствие с директивами ЕС по очистке городских сточных вод и качеству питьевой воды, как и предусмотрено Соглашением об ассоциации. Документ ещё дорабатывается ко второму чтению, поэтому окончательный текст может измениться, но направление движения понятно: стандарты качества очистки и контроля будут приближаться к европейским, а не смягчаться.
При чём тут новое строительство и реконструкция КОС
Все перечисленные изменения напрямую затрагивают два сценария — проектирование новых очистных сооружений и реконструкцию устаревших. В рамках выполнения Соглашения об ассоциации действует (и продолжает внедряться) государственная программа технической модернизации предприятий водоотведения, ориентированная на конкретные целевые показатели по популяционному эквиваленту обслуживаемого населения:
— населённые пункты с популяционным эквивалентом до 5 000 — системы нецентрализованного водоотведения для сбора, транспортировки и очистки стоков;
— от 5 000 до 10 000 — централизованное водоотведение с первичной очисткой;
— от 10 000 и выше — централизованное водоотведение с полным циклом очистки, включая биологический этап.
Это означает, что при проектировании новых КОС или реконструкции старых нужно сразу закладывать технологическую схему под ту категорию, к которой фактически относится объект, а не копировать типовой проект пятнадцатилетней давности. Для объектов свыше 10 000 населения вторичная (биологическая) очистка — уже не опция, а обязательное требование, и именно на это стоит ориентироваться при составлении технического задания на реконструкцию.
Качественные показатели после очистки: что проверять
Украинское законодательство не устанавливает единой универсальной цифры для всей страны — конкретные предельно допустимые сбросы (ПДС) рассчитываются индивидуально для каждого выпуска в зависимости от категории водного объекта, его ассимиляционной способности и чувствительности территорий ниже по течению. Но набор контролируемых показателей остаётся стандартным, и именно на него стоит ориентироваться и при новом строительстве, и при реконструкции:
— взвешенные вещества — базовый показатель механической очистки, первое, что проверяют контролирующие органы;
— БПК5 и ХПК — показатели органического загрязнения, которые напрямую зависят от эффективности биологической ступени очистки;
— азот (общий, аммонийный) и фосфор — именно эти показатели чаще всего не выдерживают устаревшие сооружения, спроектированные без отдельной ступени денитрификации или дефосфатизации;
— остаточные показатели после обеззараживания — контролируются отдельно, поскольку процесс обеззараживания гипохлоритом натрия сам по себе является источником остаточного хлора, который тоже нормируется.
Если сооружения, которые планируете реконструировать, исторически не имели отдельных узлов удаления азота и фосфора — именно сейчас, когда нормы дорабатываются в сторону стандартов ЕС, разумно закладывать эти узлы сразу, а не через два-три года повторной реконструкции.
Что делать владельцу очистных сооружений прямо сейчас
Проверьте дату последнего переоформления разрешения на спецводопользование — если документ получался до декабря 2025-го, есть смысл сверить его с новым порядком постановления №1626 ещё до планового переоформления. Если планируете новое строительство или реконструкцию КОС — закладывайте технологическую схему под категорию объекта по популяционному эквиваленту, а не под минимально необходимый на сегодня набор сооружений. И держите руку на пульсе законопроекта о гармонизации со стандартами ЕС — даже в первом чтении он уже даёт чёткое представление о том, куда движутся требования в ближайшие годы.
Если нужна консультация по соответствию ваших очистных сооружений действующим и будущим требованиям — обратитесь к нам, мы поможем разобраться с техническим заданием на проектирование или реконструкцию с учётом актуального законодательства.
